Тамерлан Агузаров: Дефицит доверия людей – не подмога бизнесу.

Строительство цементного завода в Алагире приостановлено из-за недовольства населения
Эту злободневную тему, связанную с очевидными негативными последствиями для окружающей природы и здоровья жителей района, в беседе с корреспондентом ER.RU развил депутат Государственной Думы РФ Тамерлан Агузаров
- Тамерлан Кимович, как вы и обещали в одном из своих последних выступлений, значительная часть вашего отпускного времени будет потрачена на встречи с избирателями.
«Действительно, было много встреч, получено много полезной информации, много впечатлений. Нужно время, чтобы осмыслить, переварить, если так можно сказать, услышанное и увиденное, ответить письменно всем, кому я обещал. Одним словом, сделать для людей все, что в моих силах. Ни один вопрос, ни одна просьба не останутся без внимания. У меня нет привычки говорить: «что-то где-то затерялось». Я думаю, что этой теме мы посвятим отдельную беседу. А сегодня я хотел бы коснуться только одного вопроса.
Смешно сказать, но при свете дня я не могу приехать к себе на родину в Алагир: начиная от соседей и кончая любым встречным - все, как сговорившись, - о цементном заводе. За все время мне не попалось ни одного человека, кто одобрил бы эту идею».
- Но начальство-то одобряет?
«Не все так однозначно. В своем интервью об итогах работы в первом полугодии 2012 года Глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров в числе девяти сформированных в республике инвестиционных площадок рекреационного комплекса назвал и «Тамиск-Бирагзангскую».
Но Тамиск и Бирагзанг – это самые близкие населенные пункты к месту предполагаемой разработки мергелей и размещения цементного завода…
А отвечая на вопрос о наиболее крупных и значимых инвестпроектах, которые РСО-Алания планирует представить на XI международном инвестиционном форуме «Сочи 2012», руководитель республики даже словом не обмолвился про Алагирскийцемзавод. У меня есть свое личное, весьма обнадеживающее, толкование этим текстам».
- Нельзя ли поконкретнее?
«В настоящее время по инициативе Главы Северной Осетии правительство республики разрабатывает целевую программу экологического благополучия на 2013-2017 годы. «Все эксперты, - отметил в одном из своих последних интервью ТаймуразДзамбекович, - оценивающие природно-рекреационный потенциал Северной Осетии, сходятся во мнении, что безусловным преимуществом наших будущих курортов является нетронутая, первозданная природа. Мы хотим ее сохранить, но хотим быть и продвинутым, промышленно развитым регионом, поэтому надо найти баланс, ужесточить насколько возможно природоохранные меры, сделать упор на экологию и двигаться вперед».
- Вы встречались с представителями той части населения, которая активно протестует против строительства цемзавода…
«На этой встрече в Алагире меня буквально засыпали вопросами о том, почему доходную часть районного бюджета нельзя увеличить невредными для здоровья населения способами? Почему эти миллиарды нельзя вложить в развитие садоводства, которым район славился в советские годы? Или на розлив и экспорт питьевой воды, учитывая, что, по данным Всемирной организации здравоохранения, более двух миллиардов человек в мире сегодня страдают от ее нехватки, а Алагирский район славится как уникальный источник лечебных и питьевых вод.
Вместо цемзавода между Алагиром и Ардоном можно построить теплицы, чтобы удовлетворить потребности в свежей зелени и овощах не только нашей республики, но и с выгодой поставлять в другие регионы. Разложите, мол, эти 8 миллиардов на пресную воду, сады и теплицы – вот вам и рабочие места и деньги в бюджет.
Участники встречи заверили меня, что эти вопросы они ставили перед всеми, кто приезжал агитировать за цемзавод, но ответов не получили. Их, дескать, интересовало совсем другое – кто стоит за движением против строительства завода.
Более чем странная картина. Уполномоченные лица должны были приехать к людям с исчерпывающими данными - с документами, выкладками, цифрами, заключениями всевозможных комиссий, после озвучивания которых каждый житель райцентра сказал бы, что Алагир не может упустить свой счастливый шанс стать крупнейшим производителем цемента. Но за отсутствием всего этого гостей из Владикавказа, как признались активисты, пуще всего интересовало «вычислить идейного вдохновителя и организатора». По их логике выходит, что сам по себе взрослый человек, у которого есть семья, дети, не может без подсказки со стороны проявлять заботу об окружающей его среде».
- Почему алагирцы пишут депутатам, прокурорам, президентам, а не обращаются к той, местной, власти, которую они сами избрали и которая ближе к ним?
Один из участков встречи, сказал, что Администрация района не считает данный вопрос вопросом местного значения, если он входит в федеральную программу. «Но дышать-то цементом будем мы – те, кто здесь живут», - кипятились участники встречи.
Или жительница Алагира, врач, говорила о том, что экология города и без того отягощена, иммунитет детей крайне низок, аллергия захлестнула всех и вся. А при таких условияхцемзавод - это приговор всем. Другой участник мероприятия, обратил внимание на тот факт, что в советское время, когда интенсивно развивалась экономика, шло массовое строительство и нужда в цементе была огромной, власть все же пошла на закрытие цемзавода - в интересах санатория Тамиск. Сейчас нам обещают 500 рабочих мест, хотя реально будет значительно меньше (технология производства совершенствуется с каждым днем), а персонал рискующего с вводом в строй цемзавода уйти в небытие санатория насчитывает 260 работников без учета охраны. Ну где тут выигрыш? Еще одна участница встречи возмущалась тем, что результатов экспертиз никто не видел. Но если они так безупречны с правовой и научной точки зрения, то почему бы их не опубликовать в прессе и не успокоить людей?
От всех этих вопросов я вообще себя очень неловко чувствовал. Потому что не готов был на них ответить. В свое оправдание мог лишь сказать, что не я строю цемзавод и не я его лоббирую. А те, кто это делает, должны не на пальцах объяснять, а оперировать документами и фактами, а главное – интересами проживающих тут людей. А замалчивание острых моментов может сослужить УГМК только дурную службу. Люди не верят в законность выделения земель УГМК и изменение границ санитарной охраны курорта Тамиск, которые были установлены специальным Постановлением Совмина РСФСР еще в 1987 году. Они также утверждают, что запасы мергелей были давно списаны, а теперь, не возобновляя их, не разведав новые, открывается месторождение. Есть сомнения и в необходимости производства цемента в таких объемах. Эти и другие вопросы нуждаются в исчерпывающих на них ответах.
Простые люди рассуждают очень просто: если в местной газете нет мнений тех, кто против, ели им не дают высказаться, значит что-то здесь не так. Или мусор со всей республики будут на заводе сжигать, или сырье откуда-то завозить... Свято место пусто не бывает. Если нет весомых аргументов «за», то вместо них растет вал настроений «против» - таковы законы и природы, и человеческого социума».
- От представителей УГМК в качестве аргументов «за» мы часто слышим, что строительство цементного завода в Алагире входит в Концепцию развития Северного Кавказа до 2025 года, и что по такой же технологии построен аналогичный завод в Новотроицке.
«Крайне неудачные примеры! Во-первых, рядом с Новотроицком нет такого известного еще с советских времен санатория, как Тамиск.
Во-вторых, ни в черте города, ни в самой Оренбургской области никто не собирается строить горнолыжный курорт мирового уровня,
В-третьих, еще в 2007 году Американской некоммерческой научно-исследовательской организацией Институт Блэксмита был опубликован список самых загрязненных мест на планете, куда по итогам 2006 года вошел и Новотроицк. В мае 2011 г. на ряде предприятий данного города проектом «Экологическая экспедиция» были организованы независимые экспертизы. В числе предприятий, в атмосферных выбросах которых были обнаружены превышения предельно допустимых концентраций опасных для здоровья веществ, был назван и Новотроицкий цементный завод».
- По мнению специалистов ОАО «Курорты Северного Кавказа», строительство завода, отвечающего современным экологическим стандартам, при размещении его в пятидесяти километрах от курорта, не окажет негативного влияния на рекреационные возможности «Мамисона».
«Планируемый круглогодичный курорт «Мамисон» позиционируется как один из корневых объектов туристического кластера на Северном Кавказе. Для того чтобы «Мамисон» составил конкуренцию элитному отдыху в Альпах, недостаточно блеснуть широким ценовым диапазоном и разнообразием предлагаемых услуг.
В Алагирском ущелье, которое на протяжении столетия по максимуму использовалось в хозяйственных целях, очень мало осталось нетронутых участков природы, особенно после прокладки газопровода в Южную Осетию. Несмотря на то, что по закону в заповедниках вообще не допускается хозяйственная деятельность.
А что такое заповедник? Метр влево - заповедник, метр вправо – территория для активных хозяйственных работ? Это же абсурд!
Или еще вопрос: достаточно ли заявленных 500 метров санитарной зоны для жилых массивов, при наличии характерного для климатических особенностей данного региона горно-долинного ветра?
Я вообще считаю, что территория будущего «Мамисона» – это не только означенные 2500 гектаров, но и все Алагирское ущелье, а по большому счету – вся республика. И поэтому начинать прокладку подъездных путей к горнолыжному курорту нужно одновременно с ликвидацией Унальскогохвостохранилища.
- Многие авторитетные представители нашего народа, которые некогда сами окончили Северо-Кавказский горно-металлургический институт, говорят и пишут, что «Электроцинк» - это не просто крупнейший налогоплательщик, а лицо, гордость и история нашей республики.
«Они абсолютно правы. История «Электроцинка» неразрывно связана с историей Осетии. Сколько рабочих династий, сколько инженерно-технических работников и высококвалифицированных рабочих воспитал этот трудовой коллектив – трудно даже назвать цифры. Но когда уважаемые питомцы ГМИ отдают должное их трудовому подвигу, то это совершенно не значит, что они не осознают масштабов вреда, причиненного городу и горожанам за целое столетие.
Я сейчас не хочу включаться споры, когда больше было опасных для здоровья выбросов - раньше или сейчас. В одном я уверен точно: сейчас люди говорят о том, о чем раньше говорить не полагалось. А если им дали возможность открыть рот, то нужно прислушиваться к тому, что сходит с их уст. Прислушиваться и находить рациональное зерно, а не отметать с порога любое конструктивное предложение.
Деловая хватка у предпринимателей УГМК не вызывает у меня нареканий: ребята почувствовали, что огромные потребности проекта «Мамисон» в цементе сулят им баснословную прибыль. При очевидной дешевизне добычи сырья и его производства в предместье Алагира.
Нарекания и сомнения вызывает другое - неспособность бизнесменов понимать, что на дворе не «лихие 90-е», а 21 век с его безусловным приоритетом экологической безопасности промышленного производства и других видов хозяйственной деятельности.
Когда алагирцам говорят, что с вводом завода они получат полтысячи рабочих мест, а эти полтысячи потенциальных работников не ликуют, а сопротивляются, значит - есть нечто такое, что вселяет в них тревогу.
Да, это и налоги, и рабочие места, но, к сожалению, и угроза природе, экологии, а значит - здоровью и жизни людей».
- Многие считают, что жить нужно здесь и сейчас, И что закладывать мины для будущих поколений совсем не зазорно – люди, дескать, испокон веков так поступали.
- Доля истины в этом, безусловно, есть. Возьмем опять хвостохранилищеМизурской фабрики. Те, кто проектировали и вводили в строй данный объект, наверняка полагали, что на всем протяжении его существования будут работать технологии безопасной эксплуатации (орошение, очистка воды и т.п.), и постоянные ветры с гор не будут столь плотно накрывать ядовитым облаком пыли близлежащие населенные пункты и загрязнять воду вплоть до Каспия. А после того, как отработает положенное ему время, он будет рекультивирован. И где они теперь, эти романтики, оставившие своим детям и внукам такую головную боль?! Но если мы видим и осуждаем ошибки и издержки в прошлом, зачем тогда их повторять?
- Вы упомянули «Электроцинк». А я вот что подумал: ну хоть бы раз они разместили в открытой прессе постатейные затраты на экологию с указанием конкретных фактов и цифр. Скажем, посадили 1000 деревьев вокруг завода – стоимость работ такая-то. Или заменили почву на такую-то глубину в таких-то детсадах, на это потрачено столько-то денег. И не будет такого вопиющего дефицита доверия!
«Только далекий от реальных потребностей нашей республики и ее жителей человек может не понимать, что для малоземельного региона с довольно скудными природными ресурсами и высоким уровнем незанятого населения введение новых производственных мощностей - это безусловное благо. А коли так, нужно искать пути и способы сближения интересов. Мировая практика разруливания подобных ситуаций показывает: если качество государственной экспертизы вызвало у людей сомнения по вопросам экологии и безопасности труда, то активно привлекаются независимые эксперты и комиссии. К сожалению, этот важный рычаг разрешения споров практически не задействован.
Северная Осетия – многонациональная республика со своими вековыми традициями и менталитетом. Народ здесь покладист, законопослушен, выдержан, не склонен к резким движениям, обладает рассудительностью, «тяжелым умом». Природная рассудительность и сдержанность осетин нашли весьма глубокое отражение и в русской, и в зарубежной классической литературе. Республика в своей массе населена людьми, которые умеют решать дела холодным рассудком – это им дает куда больше преимуществ, чем склонность к эмоциональным действиям.
Даже активное недовольство населения республики масштабами спасательных работ при катастрофическом сходе ледника Колка, под которым погибло 125 человек, не вывело людей на улицу. Величайшую сдержанность народ республики показал и во время Бесланской трагедии.
А в мирное время, за пределами катастроф и трагедий, ни тарифы ЖКХ, ни проблемы занятости и даже далеко не самый высокий в стране уровень жизни не мешают людям трезво анализировать ситуацию и находить разумное объяснение для временных, присущих не только нашей республике, трудностей.
Тем не менее, в перечне самых острых общественных раздражителей на первый план сегодня вышли вопросы экологической безопасности, будущее наших детей, их завтрашний день».
- Я процитирую мнение одного из интернет-пользователей: «Электроцинк являясь подразделением УГМК, получает сырье (отходы) с Урала, перерабатывает по установленной УГМК цене, и отгружает в указанный УГМК адрес готовую продукцию. Своей прибыли не имеет, и иметь не может. Никаких инвестиций на территории Осетии не делал и делать не собирается, а считать затраты на свое производство инвестициями это ноу-хау…».
«Насколько прав или неправ респондент – сейчас не об этом. Важно другое – повальное недоверие ко всем обещаниям и отчетам, которые руководители «Электроцинка» озвучивают. Мы государственные люди и должны понимать, что так не должно быть. Ситуацию нужно выправлять. Не лозунгами, а конкретными делами - прозрачными и проверяемыми».
-Точнее – на вдох, чтобы два владикавказца, встретившись утром, не начинали свое общение с жалоб на очередную «газовые атаку», которые, по наблюдениям горожан, проводятся преимущественно с 23 до 04 часов. А алагирцы чтобы не грозили живым щитом перекрыть дороги в случае начала транспортировки стройматериалов для цемзавода.
«Я глубоко убежден, что такое крайне нежелательное развитие событий можно предотвратить умной, честной, открытой и последовательной работой с людьми, внимательным отношением к их конструктивным предложениям.
Сейчас на дворе осень, и градус кипения страстей нужно резко снизить. Ничего еще не упущено, процесс пока на стадии проектирования завода, поэтому нужно встречаться всем заинтересованным сторонам, скрупулезно искать и находить взаимоприемлемые варианты».
Беседовал З.Дзарахохов