Карта сайта
30 января 2012, 18:22

Политики и политологи: Экономическое послание Путина касается всех

Авторская статья премьер-министра РФ, кандидата в президенты России Владимира Путина «О наших экономических задачах» содержит целый ряд предложений по совершенствованию экономической системы страны.

Владимир Путин в понедельник, 30 января, продолжает серию авторских программных статей, сформулировав экономические приоритеты развития России. Премьер-министр системно анализирует плюсы и минусы современной мировой экономики, место и перспективы России в глобальной системе распределения труда, считает первый замсекретаря Президиума Генсовета «Единой России» Сергей Железняк. В комментарии ER.RU о статье Путина «О наших экономических задачах», публикуемой в газете «Ведомости», Железняк отметил:

«Принципиально важно, что в каждой статье Путин развивает идею необходимости использования уникальности нашей страны и людей, как весомого преимущества в происходящих глобальных процессах. Большая территория, богатые недра, высокий уровень образования населения, огромное научное и культурное наследие. В условиях глобальной конкуренции нам надо научиться эффективно использовать эти факторы. Именно они при грамотной государственной политике в налоговой, бюджетной, образовательной и социальной сфере, межнациональном согласии и политической стабильности позволят перейти от экспорта сырья и отверточной сборки к глубокой переработке наших природных ресурсов и реализации собственных технологических разработок», - сказал Железняк.

По его словам, ставка на развитие собственной умной экономики позволит создать большое количество высокооплачиваемых рабочих мест и возможность для самореализации среднего класса, важность которого для развития современной экономики страны наш Лидер постоянно подчеркивает.

«В России много талантливых и энергичных людей, способных создать эффективные, процветающие предприятия. Именно на их инициативу и предприимчивость государство намерено делать ставку. Для этого предлагаются меры по системной поддержке интеллектуальных разработок. Путин пишет, что международная конкурентоспособность нашей высшей школы должна стать национальной задачей. Предполагается, что в несколько раз — до 25 млрд руб. в 2018 г. — будет увеличено финансирование государственных научных фондов, поддерживающих инициативные разработки научных коллективов», - заметил Железняк.

Владимир Путин подчеркивает глобальность конкуренции и неэффективность хронического протекционизма, поэтому видит задачи государства в стимулировании предпринимательства и снижении участия государства в нестратегических областях. Предлагается обширный план по реорганизации и выходу на публичный рынок  компаний, имеющим в настоящий момент государственное участие в капитале. Конечно, при этом государство будет действовать так, чтобы дать развиться и укрепиться тем отраслям, которые связаны со стратегически приоритетами России и требуют геополитической поддержки в условиях жесткой мировой конкуренции. Да и сама продажа государственных активов должна будет проводиться разумно в интересах страны, чтобы не повторять печальный опыт прихватизации 90-х годов. С целью увеличения общественного контроля за этим процессом Владимир Путин призывает к обсуждению профессиональным сообществом выбора приоритетов государственной поддержки и увеличения прозрачности при реализации крупных проектов, в которые вовлечено государство.

Особое внимание в условиях быстро меняющейся экономики премьер-министр последовательно уделяет поддержке малого и среднего бизнеса, формирующего своей активностью развитие регионов и повышение уровня жизни трудоспособного населения.

Вместе с  поддержкой инфраструктурных проектов и формированием удобных и безопасных для населения долгосрочных  вложений в пенсионные и накопительные фонды, развитие предпринимательства позволит диверсифицировать нашу экономику и уменьшить риски «внешних шоков», более уверенно и эффективно осуществляя структурные преобразования и укрепляя систему социальной поддержки.

«Владимир Путин подчеркивает стратегическую важность интеграции с соседними странами. Причем, не только с точки зрения исторической миссии России, которая всегда была опорой для соседей, но и с экономической точки зрения. В последние годы сформированы Таможенный союз, единое экономическое пространство, зона свободной торговли СНГ. Россия пытается создать единый рынок, где проникновение товаров и услуг не будет встречать препятствий и сталкиваться с неопределенностью условий. Причем, от этого общего рынка во многом зависит и благополучие российских регионов и эффективность миграционной политики», - сказал первый замсекретаря Президиума Генсовета «Единой России».

Как отметил Железняк, «Владимир Путин в статье не благодушествует и дает критическую оценку состоянию современной экономики России». «За 12 лет мы из полуразвалившейся страны, задыхающейся в агонии локальных конфликтов и тотального беззакония стали шестой экономикой мира. Очень много сделано,  но еще больше сделать предстоит, проанализировав и исправив все то, что мешает двигаться вперед. Именно на основании критического анализа наш Лидер излагает предложения по экономическому развитию страны. В основе этих предложений не фантазии и намерения, а успешный опыт преодоления глобальных кризисов и спасения нашей страны. Предлагая стратегию дальнейшего движения, Владимир Путин обозначает конкретные меры,  сроки реализации и источники необходимых ресурсов. Это - реальный план формирования умной экономики в нашей стране, план обеспечения экономической мощи России, движущейся вперед», - подчеркнул Железняк.

О том, что Путин в новой статье дает реалистичный прогноз перспектив экономики РФ, увязанный с планом конкретных действий, сказала ER.RU член Президиума Генсовета партии «Единая Россия», председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. «По-моему, дан ответ и критиканам, и прожектерам. Степень участия государства, ответственность государства, партнерство с бизнесом – это категории, которые претерпевают изменения и требуют осмысленной вариативности. И Путин это убедительно раскрывает, - сказала Яровая. - Развитие Дальнего Востока, например, без позиции государства, так и осталось бы несбыточной мечтой. И тот импульс развития, который получила, например, Камчатка – это сопоставимо со спасением жизни, а теперь уже и счастливым долголетием. Благодаря этому, сегодня частно-государственное партнерство, активное развитие малого и среднего бизнеса становятся привычным и естественным условием дальнейшего развития».

«Развитие инфраструктуры и расширение границ комфорта вокруг городов, создание прозрачных условий для реализации государственных заказов и проектов, развитие науки и вложения в сферу интеллектуального и творческого труда, повышение заработной платы и производительности труда – это одновременно ответ на вызовы современной конкуренции и запрос к обществу на реализацию амбициозных проектов, личную инициативу, - продолжает Яровая. - Эффективность вложений, общественный контроль на стадии принятия решений – это именно то, что Путин предлагает помимо электронного правительства и финансовой контрактной системы. Это серьезные антикоррупционные меры. Путину удалось объединить общество в решении сложнейших задач после 90-х,  разработать и реализовать антикризисную программу и для государства, и для людей. Всегда самое сложное, определяя приоритеты, найти баланс интересов в обществе, сделать так, чтобы политика государства была связана с народной инициативой, с народной поддержкой. Путин предлагает именно такую народную программу государственного развития».

Без развитой экономики, без инновационных подходов невозможно будет полноценно финансировать социальную сферу. К тому же даже в такие социальные сферы как образование и здравоохранение необходимо внедрять принципы экономики, иначе проблемы недофинансирования будут хроническими. Об этом заявила ER.RU первый заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Яковлева, комментируя авторскую статью Путина.

У России огромный экономический потенциал, который не реализован на все 100%, отметила Яковлева. По ее словам, предложения, изложенные в статье, - это как раз полноценная комплексная программа первоочередных экономических задач, которые позволят освободить страну от излишней сырьевой зависимости, перевести ее на инновационные рельсы. «Владимир Путин обозначил среди приоритетов и потенциальных лидеров роста – фармацевтическую промышленность, производство и обслуживание медицинской техники. Нам надо активно развивать отечественное производство как лекарственных средств, так и медоборудования. Ведь, несмотря на создание в стране в ходе реализации нацпроекта «Здоровье» свыше 250 рентген-операционных блоков, их оснащение и обучение специалистов, - до сих пор стентирование не стало в России массовым. Причина очевидна - высокая стоимость стентов зарубежного производства», - подчеркнула парламентарий.

Если бы на территории России было создано новейшее производство современных изделий медицинского назначения (коронарных стентов, катетеров, проводников) для массовой доступной терапии больных с острым инфарктом миокарда и нестабильной стенокардией, то социальный эффект был бы очевиден в короткие сроки. Сразу около 500 тысяч пациентов были бы обеспечены высокоэффективной малоинвазивной медицинской помощью, снижение смертности и инвалидизации от инфарктов сократилось бы на 70%:«А это сохранение жизни и предотвращение инвалидности для 43 тысяч человек ежегодно! Не говоря уж о том, что производство высокотехнологичного медоборудования – это мощный ресурс промышленного роста и экономического потенциала. Миллиарды рублей, выделяемые на закупку зарубежной техники, будут оставаться в стране и работать на дальнейший подъем отрасли».

Статья Путина – это экономическое послание россиянам – среднему классу, бизнес-сообществу и пенсионерам, считает член Бюро Высшего совета Партии, депутат Госдумы Владимир Пехтин. В комментарии ER.RU он сказал: «Статья премьер-министра России Владимира Путина - это те программные действия, которые надо будет выполнить. Задачи, проговоренные в этой статье, определяют стратегию на длительный период развития экономики, - отметил депутат. - Статья Путина – экономическое послание россиянам – среднему классу, бизнес-сообществу и пенсионерам».

Депутат заметил, что российские правоохранительные органы в отношении бизнеса исходят из карательных методов. «Но уголовных дел на почве (экономических отношений – ред.) между действующими в экономике субъектами, не должно быть. Думаю, в   ближайшее время эти законодательные акты будут внесены в Государственную Думу», - уточнил Пехтин. По его мнению, затрагивая финансовый аспект в статье, Путин говорит о том, что капиталы, накопленные россиянами, должны работать на экономику. Пехтин подчеркнул, что Путин в статье сказал о необходимости сокращения банков и компаний с доминирующим участием государства и естественных монополий.

Пехтин заметил, что говоря о введении налога на богатство, надо будет определиться, что называть роскошью. «Граждане живут по-разному в одной стране, одни имеют (большие доходы – ред.), другие – нет. (К роскоши можно будет относить – ред.) яхты, катера, большие дома – (это вещи – ред.) которые не имеют первостепенного значения. Налог на богатство позволит дополнительно увеличить средства на пенсионный фонд», - отметил депутат.

По словам Пехтина, новая экономика России – это экономика диверсификации, в ней надо своевременно решать вопросы как энергетического комплекса, так и других конкурентных секторов. «(Российский – ред.) высокотехнологичный экспорт должен возрастать. (Среди приоритетных для России отраслей можно выделить – ред.) атомную и гидроэнергетику», - отметил депутат.

Предложения Путина по использованию образовательного потенциала молодежи для восстановления инновационного характера российской экономике – это серьезный «пас» университетской среде, отметил первый заместитель председателя комитета по образованию Государственной Думы РФ Владимир Бурматов. Комментируя ER.RU авторскую статью Путина «О наших экономических задачах», парламентарий, в частности, сказал, что считает ее «логическим продолжением» первой публикации Путина, которая вышла две недели назад. «В ней было сказано про 25 млн рабочих мест, - напомнил бурматов. - А теперь Путин предоставляет первую конкретику по этому вопросу». «Образовательный потенциал, потенциал молодежи, желающей получить высшее образование, и уже имеющей высшее образование в России Путин называет одним из потенциалов формирования инновационной экономики в нашей стране», - подчеркнул Бурматов.

По мнению парламентария, большая часть новых рабочих мест в стране будет создана именно в инновационных отраслях экономики, где будут востребованы люди с высшим образованием. «Если молодежь сознательно выбирает для себя получение высшего образования и это превышает сейчас объемы российской экономики, то это не повод менять нашу молодежь и говорить, что они со своим высшим образованием никому не нужны. Это повод структурно менять экономику и делать востребованным большое количество образованных молодых людей», - пояснил первый зампред комитета Госдумы по образованию.

«Конкуренция - это залог качества образования, эффективности исследовательских программ, эффективной разработки фундаментальных прикладных направлений в науке. У нас далеко не все университеты могут похвастаться конкурентоспособными в мировом масштабе наработками в этом направлении. Мне бы хотелось, чтобы это обещание было исполнено в конкурентной манере. Чтобы это вызвало резкий скачок конкуренции между отечественными вузами, причем не друг с другом, а в условиях глобального пространства», - добавил Бурматов.

Депутат уточнил, что процесс, когда студенты будут выбирать, где им получать образование, уже начался, и дальше он будет только развиваться. «Я надеюсь, что Путин именно это имел ввиду. А именно, что меры по повышению эффективности университетов в плане исследовательских проектов и инновационных разработок будут носить исключительно конкурентный характер, и будут стимулировать конкуренцию между учебными заведениями, заставляя их повышать качество предоставляемых услуг», - заключил первый зампред комитета Госдумы по образованию.

Заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский считает, что инициативы, изложенные в статье Путина могут быть реализованы Госдумой в течение года. Об этом он заявил ER.RU. «Важно, что премьер сказал, что мы были страной с сырьевой экономикой, которая не позволяла нам занимать достойную позицию на мировом рынке, - считает Симановский. – Чтобы исправить это положение, России нужно пройти определенный путь, стать страной с устойчивой экономикой, расширить внутренний рынок. Следует переквалифицировать вузы, чтобы они выпускали специалистов, которые не только востребованы нашей экономикой, но и способны делать открытия, которые бы двигали экономику вперед».

«Конечно, премьер говорит о том, что необходимо ликвидировать коррупцию, ведь она – главный тормоз экономики, следует по-иному относиться к судебной системе, переведя все экономические споры в арбитражные суды», - отметил депутат.

Некоторые меры, предложенные премьером в экономике, должны быть реализованы не революционным, а эволюционным путем, считает  Симановский. «Да, государство будет уходить из сырьевых отраслей, такие планы существовали и раньше, всем понятно, что частный бизнес работает эффективнее. Но сейчас продавать монополии нет никакого смысла, следует выждать время, когда конъюнктура будет более выгодной, мы все знаем, что сейчас происходит на рынках. Государство, как эффективный собственник, должно продавать свои активы по максимальной цене», - отметил Симановский.

Законодательно инициативы премьера, по словам Симановского, будут обеспечены Госдумой в течение года. «Торопиться в этих вопросах нельзя, здесь мы имеем дело с тонкими экономическими материями», - отметил депутат.

ER.RU также поинтересовался мнением экономиста Михаила Леонтьева, который отметил, что в статье Путина присутствует «дыхание» кризиса. Авторская статья премьер-министра выстроена очень грамотно и аккуратно – глава правительства констатирует все плюсы и минусы современной российской экономики, отметил эксперт.

При этом, по его словам, «при номинальном отсутствии в статье слова кризис, в статье присутствует его «дыхание». «В этой статье нет ничего сенсационного, - считает Леонтьев. Там много новых практических пунктов. Сенсационными их назвать трудно, но они новые, они раньше не озвучивались. Идея сэкономить 10% бюджета за счет ликвидации откатов раньше, например, не озвучивалась».

Однако телеведущий отметил -  статья премьер-министра «очень подробная, грамотно выстроенная, аккуратная». «Там присутствует вполне адекватная констатация того, что есть. В первую очередь, что мы пережили деиндустриализацию и такая сырьевая экономика не гарантирует нам ни стабильности, ни суверенитета, ни благосостояния. Значит, нужна другая экономика. Все, что касается построения другой экономики, опять же очень сдержано и адекватно изложено, без каких-либо рисков, прорывов и потрясений», - подчеркнул эксперт.
Леонтьев отметил и замечание Путина о том, что государство должно сыграть свою роль в развитии экономики, что бизнес в России, зачастую, не берет на себя риски в высокотехнологичных отраслях, а также же о том, зачем были созданы госкорпорации и в каком состоянии они находятся.

«Трудно с чем-то не согласится. Но если выискивать то, с чем бы я не очень согласился, то это идея привлекать население к инвестициям, имеются в виду Фондовые рынки. Они всегда были странные, а современные фондовые рынки превратились не просто в казино, а в парадоидальное казино. И тащить наше население в пароноидальное казино никакого смысла нет. Но это, наверное, дань политкорректности», - считает телеведущий.

Он также обратил внимание на идею о формировании промышленной политики страны. «В какой-то степени из статьи следует, что она (промышленная политика – ред.) есть, но раньше таковой не называлась. Задачи этой политики сформулированы достаточно ясно», - сказал экономист.

«Я хочу сформулировать еще одну важную вещь. На мой взгляд, Владимир Владимирович воздержался от вдохновляющих текстов, цифр и обещаний. Он обычно очень щепетильно относится к словам и все, что говорит, он делает. Не все обязательно сбудется, но он не говорит того, что делать не собирается», - отметил Леонтьев.

Кроме того, по мнению эксперта, в публикации Путина «при номинальном отсутствии слова кризис, а именно, глобальный кризис, присутствует его «дыхание». Глыба мирового кризиса, нависшая над Россией, заставляет сосредотачиваться и быть крайне аккуратными, осторожными и сдержанными в области каких-либо обещаний или начинаний планетарного масштаба», - считает телеведущий. «Это не предвыборная статья в смысле пафоса и тех задач, которые обычно ставятся перед предвыборными текстами. Может быть, это и правильно. Это вещи, которые обычно премьер-министры произносят в рамках декларации своих текущих намерений», - заключил Леонтьев.

Путин формулирует новое направление экономической политики страны - улучшение делового климата. Такое мнение в комментарии ER.RU выразил председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Борис Титов. «За последние годы в России действительно произошла деиндустриализация, и ее сегодня необходимо скомпенсировать новой промышленной политикой, созданием нового делового климата, привлечением бизнеса в российскую экономику, импортом технологий. Это главные направление, которые мы видим в статье», - отметил Титов.

Кроме того, серьезные подвижки идут в сторону бизнеса, считает эксперт. «Улучшение делового климата становится одной из основных задач, - подчеркнул он. - Мы видим, что Путин предлагает сегодня кардинальные меры, с точки зрения, борьбы с коррупцией. Например, то, что споры по экономическим вопросам, должны решаться арбитражными, а не уголовными судами. Это очень важно. Но мы бы предложили еще и освободить от уголовного указания тех, кто уже обвиняется по экономическим статьям». «Мы предлагаем амнистию по экономическим статьям», - сказал председатель «Деловой России».

Титов также отметил предложенные премьером изменения в налоговой сфере. «Он (Путин – ред.) говорит о налоговом «маневре», который мы, в частности, обсуждали на съезде «Деловой России» 21 декабря прошлого года. Совершенно очевидно и правильно, что нужно повышать налоги на потребление», - отметил эксперт.

Титов особо подчеркнул, что Путин «впервые говорит о необходимости повышения акцизов на табак». «До этого Минфин во главе с Алексеем Кудриным категорически был против, блокировал это решение однозначно. Сейчас мы видим, что Путин согласен с повышением акцизов», - сказал председатель «Деловой России».

Эксперт убежден – в России должно произойти «кардинальное, можно даже сказать, революционное изменение делового климата и налоги были бы снижены». «Сегодня удержать инвесторов и привлечь новых в российскую экономику можно только очень решительными мерами, поэтому нужно снижение налогов», - считает Титов.

Он также сообщил, что ряд предложений по формированию промышленной политики, о которой упоминает в статье Путин, были ранее озвучены на съезде «Деловой России». «Мы предлагали провести 5-10 проектов территориально-отраслевых крупных промышленных и сельскохозяйственных проектов, которые могли бы стать первым шагом к реформам», - отметил председатель организации.

Помимо этого, очень важным, по мнению эксперта, является заявление премьер-министра по ликвидации откатов при использовании государственных денег как на федеральном, так и на региональном уровнях. «Иногда откаты доходят до 90%, особенно в области электроэнергетики. Это просто кошмар. Путин говорит об этом открыто, начинает с этим борьбу – это очень важно. Мы поддерживаем это направление. Невозможно делать дело, когда существуют две экономики – белая и черная. И представители власти используют свои полномочия для того, чтобы нечестно обогащаться. Это все отражается на конкурентоспособности российской экономики. Мы не можем говорить ни о какой новой экономике, если не решим эту проблему», - считает Титов.

«По существу, Владимир Владимирович дает новое направление экономической политики России от постиндустриального направления, которое было в политике создания инновационной экономики. Он считает, что этого недостаточно и сегодня нужно создавать новую промышленную основу России», - заключил председатель «Деловой России».

Ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России Дмитрий Абзалов в комментарии ER.RU, среди наиболее интересных предложенных Путиным мер, выделяет - новую индустриализацию, строительство производственных мощностей. «До последнего времени ввиду сырьевой активности мы не всегда в полном объеме занимались инфраструктурой», - отметил Абзалов. По его словам, современная инфраструктура  – один из драйверов промышленного роста. «Это иллюстрирует как опыт Китая, так и опыт США», -  уточнил экономист.

Абзалов подчеркнул, что параллельно с инфраструктурой надо развивать экономику знаний. «Это увеличит добавленную стоимости того товара, который производится в России. Надо переходить на более технологические уровни производства. Товары (которые мы продаем – ред.) должны быть максимальной комплектации. Россия должна двигаться к этому», - сказал эксперт.

По его мнению, в России надо, с одной стороны, проводить промышленную модернизацию, с другой – развивать экономику знаний, которая повысила бы конкурентноспособность экономики России на мировой арене. «Еще одним важным (обозначенным в статье – ред.) аспектом является налоговая политика. Премьер подчеркнул то, что озвучивалось ранее, - налоговая политика для среднего класса не будет меняться. При этом часть больших налоговых нагрузок ляжет на вредные товары -табачную продукцию, алкоголь. (Будет введен – ред.) налог на роскошь. (Но только – ред.) надо будет проработать систему начисления налогооблагаемой базы», - отметил Абзалов.

Напомним, 30 января в газете «Ведомости» была опубликована авторская статья премьер-министра РФ, кандидата в президенты России Владимира Путина «О наших экономических задачах», содержащая целый ряд предложений по совершенствованию экономической системы страны.

Ссылка для блогов